Οι νομοθέτες της ΕΕ συμφωνούν για τη νέα ρυθμιστική αρχή της νέας τηλεπικοινωνίας

Οι νομοθέτες της Ένωσης συμφώνησαν τελικά για τη μορφή και τις εξουσίες μιας νέας πανευρωπαϊκής ρυθμιστικής αρχής τηλεπικοινωνιών, εξοπλισμένης με εξουσίες βέτο για τα εθνικά της ισοδύναμα, καταλήγοντας σε μήνες συζητήσεων που σχεδόν έβλεπαν το σύνολο του έργου να διαλύεται.

Μια άτυπη συνάντηση αντιπροσώπων Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τις εθνικές κυβερνήσεις και το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβη σε συμβιβασμό κατά τη διάρκεια τεσσάρων ημερών σκληρής διαπραγμάτευσης που ολοκληρώθηκε το βράδυ της Δευτέρας.

Ο νέος οργανισμός, που ονομάζεται σώμα ευρωπαϊκών ρυθμιστικών αρχών για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες ή ο BEREC, θα μοιράζονται την εξουσία βέτο με την Επιτροπή. Ο BEREC και η Επιτροπή θα μπορέσουν να ανατρέψουν μια απόφαση εθνικής ρυθμιστικής αρχής εάν πιστεύουν ότι ευνοεί άδικο το πρώην τοπικό μονοπώλιο.

Το νέο ρυθμιστικό καθεστώς πρόκειται να τεθεί σε ισχύ το επόμενο έτος, υποθέτοντας ότι λαμβάνει το σφραγιστικό όπως αναμένεται σε σύνοδο ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου την πρώτη εβδομάδα του Μαΐου.

Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής Martin Selmayr δήλωσε ότι η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι αυτό που συμφωνήθηκε άτυπα θα υιοθετηθεί ως νόμος. «Έχουμε ένα σχέδιο συμφωνίας, αν όχι ένα νόμιμο,» δήλωσε σε συνέντευξη τύπου την Τρίτη

Η παρουσία του νέου ρυθμιστικού φορέα αναμένεται να επιταχύνει την ανάπτυξη μιας ενιαίας αγοράς τηλεπικοινωνιών σε όλες τις 27 χώρες την ΕΕ και τελικά να μειώσουν τις τιμές των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών.

Οι χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Γερμανίας και της Ισπανίας, αγωνίστηκαν σκληρά κατά της πρότασης για την ΕΕ ρυθμιστή με εξουσίες βέτο. Τα τέλη του περασμένου έτους κατάφεραν σχεδόν να διαλύσουν το σχέδιο.

Η συμφωνία που χτυπήθηκε αργά τη Δευτέρα είναι μια νίκη για την Επιτροπή, τον συντάκτη του σχεδίου, αν και δεν της παρέχει όλες τις εξουσίες που είχε αρχικά ζητήσει. Όταν αποκάλυψε το σχέδιο πανευρωπαϊκής διάσκεψης τηλεπικοινωνιών το 2005 Ο Επίτροπος Τηλεπικοινωνιών Viviane Reding δήλωσε ότι θα είναι ένα ευρωπαϊκό ισοδύναμο της Ομοσπονδιακής Επιτροπής Επικοινωνιών των Η.Π.Α.

Η ιδέα επικρίθηκε και στη συνέχεια μειώθηκε από τις εθνικές κυβερνήσεις και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στο τελικό της σχήμα, ο BEREC θα αποτελείται από ρυθμιστικές αρχές από κάθε μία από τις 27 χώρες της ΕΕ και θα λάβει αποφασιστικές αποφάσεις με βάση την πλειοψηφία αντί για συναινετικά έως τώρα.

Εκτός από τη συμφωνία για το νέο κανονιστικό καθεστώς, οι νομοθέτες συμφώνησαν επίσης να εξασφαλίσουν ότι οι ανταγωνίστριες επιχειρήσεις θα έχουν πρόσβαση στην υποδομή τηλεπικοινωνιών επόμενης γενεάς που χτίστηκε από τα πρώην μονοπώλια τηλεπικοινωνιών έναντι αμοιβής.

Σύμφωνα με τους νέους κανόνες, εάν τα πρώην μονοπώλια καταχραστούν τον έλεγχό τους στην υποδομή τηλεπικοινωνιών

Το πακέτο μεταρρυθμίσεων στους τηλεπικοινωνιακούς κανόνες περιλαμβάνει ενημερώσεις για τους υφιστάμενους κανόνες που καθορίζουν τι συνιστά καθολική υπηρεσία επικοινωνιών και νόμο περί προστασίας της ιδιωτικής ζωής που αποσκοπεί στην προστασία των πολιτών της κοινωνίας των πολιτών.

Αυτά τα στοιχεία δεν έχουν ακόμη συμφωνηθεί και θα αποτελέσουν το θέμα συζήτησης σε άλλη συνεδρίαση των νομοθέτων την Πέμπτη

όπως η απαγόρευση σε κάποιον από το Διαδίκτυο για παράνομη λήψη μουσικής ή ταινιών θα πρέπει να απαιτεί την έγκριση ενός δικαστή. Οι νομοθέτες φαίνεται να είναι έτοιμοι να επεκτείνουν αυτή την εξουσία σε "αρμόδιες νομικές αρχές", οι οποίες θα διευκόλυναν την καταστολή της κατάχρησης πνευματικών δικαιωμάτων μέσω του Διαδικτύου.

Το άλλο εκκρεμές ζήτημα που πρέπει να επιλυθεί αφορά την ουδετερότητα του δικτύου. Ο όρος δημιουργήθηκε στις εταιρίες Διαδικτύου των ΗΠΑ φοβούνται ότι η έλλειψη ουδετερότητας θα οδηγήσει σε ένα διαδίκτυο δύο ταχυτήτων, όπου οι εταιρείες τηλεπικοινωνιών θα δώσουν προτεραιότητα σε κάποια κίνηση στο Διαδίκτυο έναντι άλλων, κατά τρόπο που να ταιριάζει στα κατώτατα όριά τους αλλά όχι απαραίτητα στα συμφέροντα των χρηστών και οι εταιρείες στο Διαδίκτυο

Οι νομοθέτες κινούνται προς ένα συμβιβασμό που θα εξασφαλίσει την ουδετερότητα με την επιβολή εγγυήσεων στις εταιρείες τηλεπικοινωνιών, ενώ θα τους επιτρέψει να διαχειρίζονται τα δίκτυά τους όπως επιθυμούν

Εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία σχετικά με αυτά τα εναπομείναντα ζητήματα, είναι δυνατόν να περάσουν τα άλλα μέρη της αναθεώρησης τηλεπικοινωνιών ξεχωριστά, είπε ένα άτομο κοντά στις συνομιλίες, αλλά πρόσθεσε ότι αυτό δεν είχε προγραμματιστεί προς το παρόν. «Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι το πακέτο θα περάσει από κοινού», είπε.